加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國已成為構(gòu)筑國家競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略支撐。2025年《政府工作報告》指出，要優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇建議，推動“萬兆光網(wǎng)”規(guī)模部署，通過高速無阻塞全光交換網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建超大算力集群，“以網(wǎng)強算”提升人工智能競爭力。
“萬兆光網(wǎng)”是下一代網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)方向，是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，不僅有助于提升智算中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（DCN）、智算中心之間互聯(lián)（DCI）效率，而且可為廣大企業(yè)、家庭及個人提供泛在普惠的入算服務(wù)（DCA），在突破算力瓶頸、促進(jìn)算力應(yīng)用、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮巨大的作用。
楊劍宇表示，目前我國“萬兆光網(wǎng)”部署和“以網(wǎng)強算”戰(zhàn)略仍然面臨一些挑戰(zhàn)。一是面向智能時代的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)缺乏。消費端的網(wǎng)絡(luò)帶寬短期過剩掩蓋了高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性不足的事實，我國光纖發(fā)展指數(shù)全球排名第7名，在千兆以上寬帶用戶占比和光傳輸系統(tǒng)部署密度等關(guān)鍵指標(biāo)方面，與國際先進(jìn)水平存在較大差距。二是持續(xù)面臨工藝落后導(dǎo)致的器件壓力。智算中心網(wǎng)絡(luò)中的高端交換芯片最大能力為128×400G，與國外存在1.5～2年的代差。三是老舊光網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級壓力大。傳統(tǒng)SDH設(shè)備在網(wǎng)部署超過10年，已經(jīng)無法滿足行業(yè)數(shù)智化改造的新需求，大面積改造面臨較大資金壓力。
為此楊劍宇提出三點建議。一是出臺頂層規(guī)劃，強化“以網(wǎng)強算”戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑和階段性目標(biāo)。聯(lián)合國家部委、產(chǎn)學(xué)研各方開展專題研究，制定通信產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，對通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)路線選擇、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際合作等關(guān)鍵問題加強統(tǒng)籌部署。
二是通過鍛長板實現(xiàn)補短板，深化“以網(wǎng)強算”，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和智算協(xié)同發(fā)展新格局。采取“換道超車”、“分道超車”戰(zhàn)略，依托我國光通信技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建全光交換無阻塞智算中心，高可靠立體聯(lián)算骨干網(wǎng)，打造1毫秒時延一跳入算城域網(wǎng)、泛在萬兆業(yè)務(wù)智能分流接入網(wǎng)，提升超寬聯(lián)接、靈活調(diào)度及確定性體驗保障等能力，推動網(wǎng)絡(luò)從“連接”向“連接+算力+應(yīng)用”一體化服務(wù)演進(jìn)。
三是鼓勵萬兆應(yīng)用創(chuàng)新，推動“萬兆光網(wǎng)”加速部署。鼓勵建設(shè)行業(yè)全光網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先在能源、交通、政務(wù)、廣電、教育、醫(yī)療等行業(yè)形成示范，打造一批樣板應(yīng)用；針對老舊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全光技術(shù)升級提供政策支持和資金補貼，更好支持行業(yè)智能化改造。 
