“強烈要求工信部立即扭轉中國寬帶接入市場批發(fā)與零售價格倒掛的現象。”這是北京郵電大學教授闞凱力日前在北京舉行的中國寬帶互聯網反壟斷研討會上發(fā)出的呼吁。
近一段時期以來,中國電信、中國聯通對互聯網寬帶接入的清理行動引發(fā)了眾多民眾的關注。人們發(fā)現,作為同一種產品的中國電信寬帶互聯網接入價格,對三類用戶卻存在三種待遇差異巨大的價格。
據悉,這一政策的出臺是與中國電信與中國聯通在中國寬帶接入市場的雙壟斷地位相關的。統計顯示,中國互聯網接入市場中,60%的寬帶接入用戶、65%的內容資源、
62%的國際出口帶寬都集中在中國電信,網間互聯總流量中有83%流經中國電信網絡;中國聯通的寬帶接入用戶、內容資源、國際出口帶寬(33%)大約是中國電信的一半;其他運營商的寬帶接入用戶、內容資源、國際出口帶寬的總和不足10%。
據專家分析,中國電信目前的清理行動,目的就是打擊廣電總局正在抓緊組建國家級廣播電視網絡公司,維護自己的壟斷地位。因為國家級廣播電視網絡公司規(guī)劃的 NGB(下一代廣播電視網),到2015年建設規(guī);母采w全國的運營網絡,單用戶實際接入速率將達到100M,與中國電信形成正面對決。
對此,有電信專家和反壟斷法專家認為,中國電信目前的行為存在價格歧視,目的在于打擊競爭對手,維護自己的壟斷地位,已經涉及違反國家已經出臺的反壟斷法,建議反壟斷行政執(zhí)行部門應當與行業(yè)主管部門溝通協作,介入此事,并啟動對中國電信的反壟斷調查。
據了解,由于目前的中國寬帶互聯網接入市場是中國電信與中國聯通的雙壟斷,因此與會的專家還呼吁第三極的出現。國家廣電總局發(fā)展研究中心新媒體研究所所長董年初提出,讓廣電集團成為第三極,打破雙壟斷的格局。而北京郵電大學教授闞凱力不僅希望廣電集團成為第三極,而且希望中國移動成為第四極,4家公司一起競爭。