“強(qiáng)烈要求工信部立即扭轉(zhuǎn)中國(guó)寬帶接入市場(chǎng)批發(fā)與零售價(jià)格倒掛的現(xiàn)象。”這是北京郵電大學(xué)教授闞凱力日前在北京舉行的中國(guó)寬帶互聯(lián)網(wǎng)反壟斷研討會(huì)上發(fā)出的呼吁。
近一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通對(duì)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入的清理行動(dòng)引發(fā)了眾多民眾的關(guān)注。人們發(fā)現(xiàn)，作為同一種產(chǎn)品的中國(guó)電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入價(jià)格，對(duì)三類(lèi)用戶卻存在三種待遇差異巨大的價(jià)格。
據(jù)悉，這一政策的出臺(tái)是與中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通在中國(guó)寬帶接入市場(chǎng)的雙壟斷地位相關(guān)的。統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)中，60%的寬帶接入用戶、65%的內(nèi)容資源、
62%的國(guó)際出口帶寬都集中在中國(guó)電信，網(wǎng)間互聯(lián)總流量中有83%流經(jīng)中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)；中國(guó)聯(lián)通的寬帶接入用戶、內(nèi)容資源、國(guó)際出口帶寬(33%)大約是中國(guó)電信的一半；其他運(yùn)營(yíng)商的寬帶接入用戶、內(nèi)容資源、國(guó)際出口帶寬的總和不足10%。
據(jù)專(zhuān)家分析，中國(guó)電信目前的清理行動(dòng)，目的就是打擊廣電總局正在抓緊組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，維護(hù)自己的壟斷地位。因?yàn)閲?guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司規(guī)劃的 NGB(下一代廣播電視網(wǎng))，到2015年建設(shè)規(guī)模化的覆蓋全國(guó)的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，單用戶實(shí)際接入速率將達(dá)到100M，與中國(guó)電信形成正面對(duì)決。
對(duì)此，有電信專(zhuān)家和反壟斷法專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)電信目前的行為存在價(jià)格歧視，目的在于打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維護(hù)自己的壟斷地位，已經(jīng)涉及違反國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的反壟斷法，建議反壟斷行政執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)與行業(yè)主管部門(mén)溝通協(xié)作，介入此事，并啟動(dòng)對(duì)中國(guó)電信的反壟斷調(diào)查。
據(jù)了解，由于目前的中國(guó)寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)是中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通的雙壟斷，因此與會(huì)的專(zhuān)家還呼吁第三極的出現(xiàn)。國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心新媒體研究所所長(zhǎng)董年初提出，讓廣電集團(tuán)成為第三極，打破雙壟斷的格局。而北京郵電大學(xué)教授闞凱力不僅希望廣電集團(tuán)成為第三極，而且希望中國(guó)移動(dòng)成為第四極，4家公司一起競(jìng)爭(zhēng)。 
