C114訊 3月2日評論（劉定洲）在電力電纜集采市場中，低價狀態(tài)已成為一個不可忽視的現(xiàn)象。其背后包含復(fù)雜的市場成因，例如產(chǎn)能過剩、原材料價格波動等，部分企業(yè)為了在激烈的價格戰(zhàn)中勝出，不惜通過偷工減料、采用劣質(zhì)原材料或縮減工序來降低成本，不僅拉低了整體的投標(biāo)價格，還嚴(yán)重?fù)p害了電力電纜的質(zhì)量和安全性能。
這種低價競爭現(xiàn)象，在光纜集采領(lǐng)域也不時出現(xiàn)。光纖光纜作為現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的“血管神經(jīng)”，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其質(zhì)量和性能都至關(guān)重要，而在近幾年的光纜集采中，其價格競爭也同樣激烈，尤其值得關(guān)注的是2024年某大型光纜集采。
該集采規(guī)模超過6500萬芯公里，總金額近50億元。中標(biāo)結(jié)果一出，引發(fā)行業(yè)震動：首先是頭部廠商集體出局，長飛光纖、亨通光電等傳統(tǒng)五巨頭中，三家未能入圍，烽火通信、中天科技勉強擠入第14-15位。其次中標(biāo)廠家以二、三線廠商為主，這些企業(yè)基本上靠低價獲得入圍排名，其中第一名以較預(yù)算價低近40%的最低報價獲得最大份額，與其他入圍企業(yè)的中標(biāo)價格差幅超過50%。
這一看似追求成本控制的常規(guī)操作，實則是市場供需失衡與集采規(guī)則設(shè)計雙重沖擊下的結(jié)果。2024年三大電信運營商均未開展集團級光纜集采，導(dǎo)致廠商庫存積壓、現(xiàn)金流緊張。此次集采是2025年首個大單，廠商為爭奪生存空間被迫激進(jìn)報價，而集采規(guī)則又給了這種激進(jìn)報價留足了空間，其價格在評標(biāo)規(guī)則中權(quán)重占比太高，達(dá)到60%，且設(shè)置激勵份額機制，10%的采購量優(yōu)先分配給低價投標(biāo)者。
短期有陣痛，長期存風(fēng)險
這一大型集采已經(jīng)落地，今年進(jìn)入到出貨階段，但從業(yè)界的反饋來看，對光纖光纜行業(yè)帶來了較為負(fù)面的影響，既帶來了短期陣痛，也導(dǎo)致了長期風(fēng)險。
首先憂心的是，項目恐難以交付，埋下質(zhì)量隱患。因為限價太低，眾多大廠沒有參與其中，后期的供貨和質(zhì)量保障會受到一定影響；同時，若干不同類型產(chǎn)品捆綁到一起招標(biāo)，導(dǎo)致高價中標(biāo)的企業(yè)也存在相當(dāng)一部分產(chǎn)品因低于成本價而執(zhí)行困難，對未來供貨帶來風(fēng)險。而本就低價中標(biāo)的企業(yè)在成本的重壓下，則極有可能在原材料采購、生產(chǎn)工藝把控等環(huán)節(jié)降低標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出的光纜質(zhì)量必然大打折扣。質(zhì)量不佳的光纜在鋪設(shè)和使用過程中，更容易出現(xiàn)信號衰減、斷裂等問題，這將大大增加后期的維護成本，甚至導(dǎo)致通信網(wǎng)絡(luò)的頻繁故障，嚴(yán)重影響用戶的通信體驗。
其次，光棒-光纖環(huán)節(jié)承壓，研發(fā)創(chuàng)新動能不足。光纜生產(chǎn)企業(yè)在限價的緊箍咒下，利潤空間被極度壓縮，為了維持生存，必然會削減在研發(fā)創(chuàng)新上的投入。而研發(fā)創(chuàng)新是推動光纜技術(shù)進(jìn)步、提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵動力。通信網(wǎng)絡(luò)的高效運行離不開高質(zhì)量、高性能的光纜作為支撐，當(dāng)光纜技術(shù)停滯不前，通信網(wǎng)絡(luò)的升級換代也將受到掣肘。從行業(yè)生態(tài)角度來看，過低的集采限價嚴(yán)重威脅到光纜產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。長此以往，整個光纜行業(yè)將陷入創(chuàng)新乏力的泥沼，難以跟上通信技術(shù)飛速發(fā)展的步伐，對整個通信行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展形成阻礙。
最后，擾亂市場競爭秩序，破壞行業(yè)發(fā)展生態(tài)。一些實力雄厚、注重產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)投入的大型光纜企業(yè)，由于無法在過低的限價下維持合理利潤，可能會被迫減少參與集采的份額，甚至退出市場。而某些只求短期利益、靠偷工減料來降低成本的小型企業(yè)，卻可能憑借低價優(yōu)勢獲得更多訂單。這種劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，會讓市場充斥著低質(zhì)低價的產(chǎn)品，擾亂正常的市場秩序，損害整個行業(yè)的信譽和前途。
產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，都應(yīng)負(fù)責(zé)任
集采制度的初衷是破除暴利，但當(dāng)價格擊穿合理成本線時，必然引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。而在當(dāng)前人工智能競賽持續(xù)火熱的當(dāng)下，無論是數(shù)據(jù)中心內(nèi)的布線實現(xiàn)機間互聯(lián)，還是數(shù)據(jù)中心間的拉遠(yuǎn)盤活算力資源，都離不開光纖光纜的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。要支撐網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量運行，是整個大的通信產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任。
2024年，中共中央政治局召開會議首次指出，要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。在筆者看來，光纖光纜行業(yè)不能過度追求低價擾亂行業(yè)的健康發(fā)展，尤其對某些供應(yīng)商而言，超低價中標(biāo)無疑接了一個燙手山芋，并不會帶來真正的價值。
也正因為如此，建議行業(yè)上下游共同努力，打破“低價中標(biāo)”慣性，建立“價格-質(zhì)量-創(chuàng)新”三維評估體系，引導(dǎo)行業(yè)向高附加值轉(zhuǎn)型，維護、深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈健康發(fā)展。只有這樣，才能打造健壯的算網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實底座。
