近年來(lái)，依托5G和數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息技術(shù)在遏制新冠肺炎疫情蔓延、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越發(fā)凸顯。今年政府工作報(bào)告提出，建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“加快構(gòu)建品質(zhì)一流的5G網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)通信機(jī)樓和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造‘連接+算力+能力’新型信息服務(wù)體系，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。”全國(guó)人大代表、廣東移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理魏明表示。今年兩會(huì)，圍繞政府工作報(bào)告中“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”相關(guān)要求，魏明建議，加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，強(qiáng)化光纖入戶依法治理，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)建設(shè)。
目前，中國(guó)移動(dòng)正全力構(gòu)建“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，魏明介紹，廣東移動(dòng)加快推進(jìn)5G新基建，建成了全省規(guī)模最大、覆蓋最廣的5G網(wǎng)絡(luò)，5G基站數(shù)達(dá)9.7萬(wàn)個(gè)，占全省的50%以上，初步實(shí)現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G連續(xù)覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)客戶規(guī)模約2700萬(wàn)戶。2021年，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電開展700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，廣東移動(dòng)加強(qiáng)各建設(shè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克服天線設(shè)備缺貨等困難，成功開通700MHz頻段5G基站2.3萬(wàn)個(gè)，大幅提升了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域的5G覆蓋水平。
在算力資源布局方面，廣東移動(dòng)形成了廣州中新知識(shí)城、南方基地，東莞、佛山、惠州5個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)心以及汕頭、湛江2個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心“5+2”格局。“下一步，廣東移動(dòng)將加快推進(jìn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極貫徹國(guó)家‘東數(shù)西算’戰(zhàn)略，落實(shí)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)部署。”魏明表示，廣東移動(dòng)與韶關(guān)市政府簽訂了“十四五”戰(zhàn)略合作協(xié)議，正與相關(guān)部門密切溝通，推進(jìn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃和選址勘查工作。
“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須適度超前。”魏明表示，全社會(huì)要更加重視新型基礎(chǔ)設(shè)施的底座和基石作用，為5G和光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
魏明表示，近年來(lái)，從中央到地方，一系列政策法規(guī)要求加快推動(dòng)既有住宅建筑光纖到戶改造，加大對(duì)既有住宅區(qū)和住宅建筑通信配套設(shè)施資源共享的監(jiān)管力度，對(duì)阻撓正常光纖到戶改造的行為予以糾正，切實(shí)解決光纖到戶改造入場(chǎng)難的問(wèn)題；住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極支持光纖到戶改造，為光纖到戶改造提供便利條件；不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權(quán)。
“光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施對(duì)于打破小區(qū)寬帶建設(shè)難、接入難的壁壘，加快國(guó)家信息化建設(shè)進(jìn)程，保障人民群眾合法權(quán)益等起到了積極作用。”魏明表示。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。
他表示，阻撓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入小區(qū)寬帶的現(xiàn)象依然存在，部分小區(qū)物業(yè)違規(guī)收取不合理的入場(chǎng)費(fèi)等。部分新國(guó)標(biāo)樓盤小區(qū)建成驗(yàn)收后，仍以收取“管道使用費(fèi)”“機(jī)房開門費(fèi)”等名義，選擇性阻撓運(yùn)營(yíng)商平等接入寬帶和電視業(yè)務(wù)，部分既有小區(qū)也存在類似問(wèn)題；部分城中村村民希望能收取5G建設(shè)租金，不允許運(yùn)營(yíng)商進(jìn)去布放光纜和進(jìn)行5G建設(shè)等等。“這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，不利于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)部署，也無(wú)法滿足人民群眾需求。”
對(duì)此，魏明提出兩點(diǎn)建議。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)部門強(qiáng)化光纖入戶相關(guān)問(wèn)題治理成效，確保法律法規(guī)落實(shí)到位。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)立法研究，統(tǒng)籌考慮光纖寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以法律形式對(duì)寬帶建設(shè)及接入標(biāo)準(zhǔn)、平等免費(fèi)開放等問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)明確法律責(zé)任，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供更強(qiáng)有力的法律支撐。 
